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农家书屋的管理制度、配套设施建设、管理人员配备、出版物登记分类借阅、配套设施建设及群众评价情况 我县农家书屋建设具体工作由县新华书店和县图书馆共同负责,由新华书店负责购书、送书、分类、编目,图书馆负责采编上架、制度完善、辅导管理员等业务性工作。通过对全县34个共建、自建以及2007年省级试点的全面自查,就检查情况来看,总的效果良好。各农家书屋均完善了管理、借阅制度,图书编目较为规范,每个书屋都有专职管理人员,开放阅览时间基本得到保证,大部分书屋在外借图书时,为了不让图书丢失,均收取了相应的押金。 从各村书屋借阅登记册和读者阅读登记册来看,借阅人数最多的达300余人,少的也有几十人之多。就借阅情况相对来说,边远山村书屋的借阅量和阅读量要大于中心地带书屋。诸如邬阳高峰村、石龙村、下坪云梦村等读者借阅人次均在百人以上(不包含来书屋看书读书人次)。 农家书屋的功能、作用及群众评价。所有书屋所在村的村领导及管理员反馈的信息是农家书屋是一项为农民送科技、送知识的大好事,为农民朋友带来了学习的便利,提供了致富科技信息和技术信息,深受农民朋友的欢迎。多数书屋管理员集中关注的问题,是书屋图书的更新,要适应形势,及时为农民朋友提供各类新的知识和信息。 在图书的借阅类别方面。村农家书屋的管理员提供的信息为:农村实用科技、致富信息、养殖、种植、法律等方面的图书借阅量大于其他类别图书。诸如在邬阳石龙村了解到,截止我们去检查,关于养猪、种植板栗、茶叶等方面的书籍以及《长江蔬菜》所有期刊,均借阅到农民手里去了。 在引导农民读书,开展读书活动方面,邬阳乡高峰村和下坪乡云梦村的做法值得借鉴,高峰村以学校为载体,给学生免费发放笔记本,先由学生来书屋看书读书,然后要求每个学生回家后给父母宣传,来书屋读书学习,效果良好;云梦村,是以村委会各类活动为载体,给农民朋友提供看书读书的平台,同时,他们与医务室签订协议,在不收费的情况下,由医务室负责图书的借阅归还、读者登记等工作,为来医务室看病的农民朋友提供阅读图书的便利。 根据检查来看,各书屋均在想办法让书屋尽量发挥应有功能,各村领导也很重视书屋的建设及管理,农民朋友对配送图书也很欢迎。 四、“农家书屋”工程建设资金及设施落实情况 “农家书屋”工程实施以来,我们采取的是与乡镇、村以、新农村建设帮扶单位以及党员远程教育等共建的形式进行的,资金投入方面,由县新闻出版局负责组织购书经费,落实工作经费,自2007年以来,县新闻出版局每年投入工作经费均在3万元以上。基础设施方面,由各乡镇和村委会及新农村建设帮扶单位负责,包括场地建设,书柜、书桌,电视、影碟播放机等的购置,目前,95%以上农家书屋都有电视、影碟播放机等,部分农家书屋还配备了电脑。 五、问题和建议 “农家书屋”工程是新农村文化建设的基础工程、民心工程,党委、政府必须高度重视,动员全社会力量共同参与和支持,提高认识、加大扶持力度,只有这样才能从根本上解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。就目前情况来看,农家书屋工程建设主要存在两方面的问题: 一是农家书屋建设经费投入太少。尤其是象我们这样的贫困县市,地方政府不可能有太多资金投入,导致农家书屋没有足够的购书经费,仅靠上级新闻出版部门组织的书源远远不能满足农家书屋的需求,缺乏必要的智力支撑。每年我们在工作经费方面的投入,都是局里多方筹集,没有开展活动的经济保障。 建议加大农家书屋政策、资金、人才、技术等多方面的投入,树立长远发展意识,提高农家书屋的社会功能和作用,使农家书屋真正服务于新农村建设; 二是专业管理人员短缺。农家书屋的管理应该是系统的、科学的管理,它应该是于管理的同时充分发挥农家书屋知识平台服务于广大群众的系统工作。然而目前的农家书屋的管理虽有图书部门负责辅导,但那只是对书籍本身的管理,对于如何利用农家书屋知识平台,为广大群众服务,提高农民整体素质,以帮助农民朋友脱贫致富,还只有少部分书屋做得较好,如何发挥农家书屋的功能和效益。有待进一步探索和研究。
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